Системная проблема - одинаковая, государственному монополисту. живущему по сути за счет ренты, неинтересно. Что сейчас, что в РИ.
Коксохимическое производство бензола и анилина в РИ после начала войны поставили за год или два. И не потому что текстиль, потому что ВВ новые. А самолеты до конца войны считали забавной, но весьма непонятной игрушкой.

А к бизнесу не под государством, что тогда, что сейчас относились очень подозрительно. Мало ли чего они вздумают, вдруг еще решат, что надо систему менять - см. например, Морозовых и революцию.

"Главной проблемой, на мой взгляд, является тяжелое имперское наследие России"