Конечно, дешевле :-) Китай все-таки :-) И виза не нужна всем гражданам России для поездки в Хэйхэ, правда, из него никуда не выедете: на самолет или в отелях других городов вас просто не зарегистрируют, такая вот политика :-)
А зачем вам путевка именно? Свяжитесь лучше с официальным представителем одной из государственных больниц, до Благовещенска сами доберетесь, а там вас специалисты под ручки белые и до границы довезут, и на той стороне таможни встретят с переводчиком и до больницы довезут.
Знаю оф.представителей только больницы китайской медицины, кому интересно - подскажу.