Вот тут рассказывается про этот документ (удивительно, что статья до сих пор живая, 14 лет прошло). Это Концепция развития, но в ней указаны конкретные мероприятия по осуществлению этого самого развитию (родилось в начале нулевых в отделе связи мэрии, я в те годы хорошо знал человека, который эту бумагу разработал). Данной концепцией руководствовались все проектировщики и застройщики, она для них явлалась руководящим документом.
Но так как она всё-таки концепция, а не закон, то тихо сама по себе загинула, и никто её так и не отменил и не заменил. Но и её требования, по сути, тоже никто не отменил. Вот такая коллизия. Хотя, если посмотреть с другой стороны, так как это была Концепция развития кабельного телевидения (а коллективная эфирная антенна, кто не знает - частный случай кабельного телевидения, как ромб является частным случаем прямоугольника, это верно и технически, и закреплено уже на официальном законодательном уровне в Минсвязи), то замена коллективной антенны на кабельное (или IPTV, оно тоже = кабельное) - это следующий этап развития согласно той же концепции. Но принципиально, что дом должен сдаться уже с телевидением (в настоящее время это как минимум 20 федеральных каналов в цифре, и никто пока не справшивает у застройщика, бесплатно это жителям или платно.. .ПОКА не спрашивает.)

Felis Manul. Since 2002