В ответ на: Раньше оказывается статья была в уставе "«При отсутствии на то согласия Исполкома МОК, отказ от участия в соревнованиях должным образом заявленной делегации, команды или отдельных лиц представляет собой нарушение Олимпийской хартии, подлежит разбирательству и может повлечь за собой применение мер или санкций». (Официальное разъяснение 10 к правилу 44)." Отказ от участия должен быть оформлен заранее. Поэтому и не попали под санкции страны которые не участвовали в Олимпиадах 1980 и 1984 года
вот, сейчас насколько вижу
При отсутствии на то согласия Исполкома МОК, отказ от участия в соревнованиях должным
образом заявленной делегации, команды или отдельных лиц представляет собой нарушение
Олимпийской хартии, подлежит разбирательству и может повлечь за собой применение мер или
санкций

web-страница (стр.36)
т.е. заявился - одобрили - отказался => будут разбирательства
не заявился - ничего не будет
а у нас же делегации как таковой вообще же нет? т.е. к кому санкции-то применять?
Это если уже приглашённые и оформленные спортсмены откажутся ехать - только персонально к ним что-то может быть.