ну так-то он прав - ответственность делегируется по всей вертикали власти сверху-вниз...
другое дело, что с правами чиновников у нас всё хорошо, а вот исполнением ими своих обязанностей - напряг.

Алиса кивнула и бодро побежала в прошлое, чтобы попасть в будущее!