Т.е. государства решали свои задачи, при минимальном сопротивлении населения. Т.е. затрачивали минимум ресурсов на достижение цели.
Вы определитесь, что вам надо, в ракурсе обсуждаемой темы.
а) Ловить побольше персонажей передающих чертежи хохлам.
б) Минимизировать передачу чертежей хохлам.
в) Поглумиться над поймаными персонажами передавшими чертежи хохлам.
Когда выберете цель/задачу, тогда и решения можно обсуждать. Кипиай, опять же.

Многие думают, что они думают.