Мир изменился! (часть 4)

В США **нет единого "закона об иноагентах" в том виде, как это звучит в России**, но есть ключевой федеральный закон, который чаще всего имеется в виду, — это **FARA (Foreign Agents Registration Act, 1938)**.

Вот основное о нём:

---

### 1. Суть закона

* Принят в 1938 году, изначально для борьбы с нацистской и коммунистической пропагандой.
* Обязывает **любых лиц или организации в США**, которые работают *в интересах иностранных государств, компаний или политических структур*, регистрироваться в Минюсте США и раскрывать свою деятельность.
* Под "иноагентами" там понимаются не все иностранцы, а именно **лоббисты, пиар-агентства, консультанты, юристы, СМИ и т. п.**, если они продвигают интересы иностранных субъектов.

---

### 2. Что именно требуется

* Подать заявку в Министерство юстиции (DOJ).
* Раскрывать информацию о:

* клиентах (иностранных заказчиках),
* финансировании,
* расходах,
* договорах и целях деятельности,
* распространённых материалах (публикации, пресс-релизы, статьи и т. п.).
* Все зарегистрированные попадают в **публичный реестр**, доступный онлайн.

---

### 3. На кого распространяется

* Лоббисты иностранных правительств и компаний.
* PR-агентства, работающие на иностранцев.
* Организации, продвигающие интересы иностранных государств.
* СМИ, если они получают финансирование из-за рубежа и занимаются "политической деятельностью".

Например, в 2017 году телеканал **RT America** был вынужден зарегистрироваться по FARA.

---

### 4. Ответственность

* За нарушение — **штрафы и уголовная ответственность** (до 5 лет лишения свободы и до \$250 000 штрафа).
* На практике чаще применяют штрафы или заключают соглашения о признании вины.

---

### 5. Важные различия с российским "законом об иноагентах"

* В США **не признают «иноагентом» просто за получение гранта или работу с иностранцами** — только если есть *лоббизм или политическая активность*.
* Статус **не клеймящий**: это больше бухгалтерский и юридический учёт, а не политическое клеймо.
* Реестр прозрачный и открытый, но **ограничений на деятельность** (типа «нельзя преподавать» или «нельзя издаваться») нет.
* Закон применяется **избирательно**: много споров, что FARA используют как политический инструмент давления.

---
Конечно! Вот свежие данные по количеству лиц и организаций, зарегистрированных в США как “иностранные агенты” по закону FARA (Foreign Agents Registration Act):

---

## Количество зарегистрированных зарубежных агентов

### 1. По состоянию на декабрь 2021 года:

* **Более 450 активных регистраций**, представляющих **около 750 иностранных принципалов** .

### 2. Согласно обновлённым данным Министерства юстиции (DOJ) на февраль 2025 года:

* **545 активных регистраций** иностранных агентов,
* **2 434 сотрудника**, работающих на этих агентов,
* При этом представляют **766 активных иностранных принципалов** ([Public Citizen]).

### 3. По состоянию на 2024–2025 годы:

* Регистрация иностранных агентов превышает **500 активных записей**, и **2024 год — шестой подряд**, когда такое количество сохраняется ([Arnold & Porter][2]).

### 4. В 2021 году:

* По данным POLITICO: **543 активных регистраций FARA** — максимальное число по состоянию на тот момент,
* **2 772 активных коротких регистраций** (short-form registrants), то есть отдельных иностранных агентов,
* Эти агенты представляли **844 иностранных принципала** ([Политико][3]).

---

## Сводка по числам

см. рис.

Да, в США действует закон FARA, который требует регистрации для тех, кто действует в интересах иностранных властей или организаций. На сегодня в федеральной системе зарегистрированы несколько сотен активных агентов — от 450 до порядка 550, в зависимости от источников. Кроме того, если говорить об отдельных лицах-исполнителях ("short-form"), число может достигать почти 3 000.

Хочешь, могу также найти примеры конкретных лиц или организаций, которые были зарегистрированы в недавнее время?

---

Если интересует — могу также объяснить, что такое short-form регистрации и в чём отличие от full registrations.

: https://www.citizen.org/article/public-citizen-comments-to-doj-on-proposed-rulemaking-for-amending-and-clarifying-foreign-agents-registration-act-regulations/?utm_source=chatgpt.com "Public Citizen Comments to DOJ on Proposed Rulemaking for “Amending and Clarifying Foreign Agents Registration Act Regulations\" - Public Citizen"
[2]: https://www.arnoldporter.com/en/perspectives/blogs/enforcement-edge/2024/12/aci-6th-national-forum-on-fara?utm_source=chatgpt.com "American Conference Institute’s 6th National Forum on FARA | Enforcement Edge | Blogs | Arnold & Porter"
[3]: https://www.politico.com/newsletters/politico-influence/2021/12/10/fara-by-the-numbers-799413?utm_source=chatgpt.com "FARA by the numbers - POLITICO"