Показать скрытый текстГруппа депутатов Госдумы отозвала ранее внесенный ими же законопроект, направленный на сохранение у должников прожиточного минимума после взыскания по исполнительным листам. Почти полтора миллиона российских пенсионеров являются должниками. Поправки были призваны ликвидировать практику, когда на погашение задолженностей перед банками и коммунальщиками пожилые люди остаются без средств к существованию.
Депутаты отозвали собственный законопроект, гарантирующий сохранение прожиточного минимума при взыскании долгов
Федеральный прожиточный минимум на 2025 год для трудоспособного населения составляет 19329 рублей. Именно эту сумму депутаты планировали закрепить за каждым, у кого есть долги. В первую очередь это касается пенсионеров, а также работающих россиян с небольшими доходами и студентов.
До 2021 года схема взыскания задолженностей выглядела так: 50% ежемесячных доходов остается у должника, 50% судебные приставы, банк или бухгалтерия организации-работодателя перечисляет взыскателю по исполнительному листу.
В 2021 году начали работать поправки в Гражданский процессуальный кодекс и закон «Об исполнительном производстве». По новым правилам формула взыскания изменилась. Если зарплата, стипендия или пенсия должника позволяет, с него, как и раньше, списывают половину в счет погашения долгов. Если 50% ежемесячного дохода оказывается меньше прожиточного минимума, тогда взыскатель получает ровно столько, чтобы у его оппонента этот самый минимум остался.
Вполне логичная и справедливая схема почему-то не коснулась наиболее массовой категории - долгов до 100 тысяч рублей. Это микрокредиты, неоплаченная коммуналка, алименты, суммы ущерба от залива квартир и мелких ДТП. Исполнительные листы на такие суммы взыскатели могут отправлять не приставам, а напрямую в банк должника, к нему на работу или, например, в отделение Пенсионного фонда.
В июле 2022 года группа депутатов Госдумы проанализировала ситуацию и пришла к выводу, что в большинстве случаев под удар попали пенсионеры. Уже по состоянию на 2020 год по данным Федеральной службы судебных приставов пенсионеров-должников в России насчитывалось более 1,3 миллиона человек. При сравнительно небольшой сумме долга ежемесячная нагрузка для них оказалась непосильной. Например, при пенсии в 27 тысяч рублей задолженности в 100 тысяч рублей график выплат выглядит следующим образом: 50% от 27 тысяч рублей ежемесячно = 13,5 тысяч. Выплатить 100 тысяч рублей по такой схеме можно за 8 месяцев. При этом жить должнику придется на 13,5 тысяч рублей.
Депутаты свою правоту в момент внесения законопроекта в Госдуму подкрепляли и позицией Верховного суда РФ: в июле 2021 года высшая инстанция указала на необходимость сохранения у пенсионера денежных средств для существования после удержания долгов из пенсии (Определение 53-КАД 21-5-К 8).
«Принятие законопроекта позволит обеспечить необходимыми средствами к существованию граждан-должников, преимущественно пенсионеров-должников после удержания их долгов в рамках исполнительного производства, тем самым снизить уровень бедности пенсионеров и в целом граждан в Российской Федерации», - отмечается в пояснительной записке к проекту поправок.
Между тем, на законопроект поступил неоднозначный отзыв правительства. По мнению кабмина, думцы не проработали важные детали.
Во-первых, неурегулированным остался регулирующие вопрос погашения задолженности в случае, если уровень зарплаты, пенсии, стипендии или иного дохода должника меньше прожиточного минимума. По какой схеме взыскивать с него долг в таком случае, если он уже получил меньше минимума, который за ним предлагается закрепить?
Во-вторых, должник может получать несколько доходов ниже прожиточного минимума одновременно в различных местах и общая сумма дохода может превышать размер прожиточного минимума, предположили в правительстве. «Однако запрет на удержание, который будет соблюдаться каждым лицом, выплачивающим должнику-гражданину периодические платежи, не позволит обратить взыскание на доход должника, превышающий прожиточный минимум», - говорится в тексте отзыва.
Кабмин был готов поддержать концепцию поправок, если авторы проведут работу над ошибками. Однако они предпочли законопроект просто отозвать.
Скрыть текст 
