Это не есть попытка возобновить дискуссию.
Просто некий постскриптум.
Выдержки из выступления Андрея Илларионова на Всероссийском энергетическом форуме 18 декабря 2002г.
О ТАРИФАХ
Регулярно в РАО «ЕЭС» нам говорят, что тарифы на электроэнергию в нашей стране занижены как минимум в два раза. Но давайте посмотрим.
В первой половине 2002 года в Германии, которая по масштабам сопоставима с Россией, цена одного кВт-ч электроэнергии для промышленных потребителей была 2,2 цента. В России та же цена для предприятий в среднем 2,1 цента. Но в ряде мест она выше, чем в Германии. В Германии при цене в 2,2 цента за кВт-ч для производства электричества используется газ стоимостью 170 долларов за тысячу кубометров. В России газ в десять раз дешевле - 17 долларов, а цена электроэнергии почти равна германской.
В 13 регионах России киловатт-час больше трех центов, то есть дороже, чем в шести европейских странах. А доходы у нас гораздо ниже европейских!
Электроэнергия на мировых рынках не торгуется, то есть не существует ее международной биржевой цены. Зачем же нам в таком случае гнаться за другими странами?
Возьмем, к примеру, Соединенные Штаты Америки. Около 10 лет назад ее промышленность, коммунальное хозяйство и население в общей сложности платили за электричество сумму, достигавшую 3 % от внутреннего валового продукта (ВВП). В 1999 году эта цифра снизилась до 2,3 %, в 2001-м - до 2,1, а в 2002 г. она едва ли перевалит всего за 2% ВВП
В подавляющем большинстве стран - практически не нашлось ни одного исключения - стоимость продажи-покупки электроэнергии укладывалась в пределы 2 - 2,5% от ВВП. А сколько платим мы?
В 1996 г. в России на это уходило 6,8% от валового продукта, в 2000-м 4,2%, в минувшем году за электричество все мы заплатили почти 5,5% от общей суммы ВВП!
И вовсе не потому, что разбазариваем зря электричество. Наоборот, Америка, одна из самых богатых и промышленно развитых стран мира, на душу населения потребляет в шесть раз больше электроэнергии, чем Россия! Но мы по этой статье расходов тратим в два с половиной раза больше, чем США.
Причина всего лишь в том, что цены, по которым электроэнергия продается в нашей стране, не занижены, а завышены. Особенно относительно нашего ВВП и уровня экономического развития, уровня наших доходов. Но от руководства РАО «ЕЭС» мы и сегодня слышим, что тарифы должны еще увеличиваться как минимум раза в два. И достичь 11 процентов от ВВП. Хотя, повторю, не нашлось ни одной страны в мире, где этот показатель превышал бы 2,5 процента.
Говорят, в последние несколько месяцев цены на мазут, топливо для электростанций выросли в два с половиной раза. Это действительно так. Но, во-первых, в стране доля мазута, используемого при производстве электричества, составляет всего 4,6 процента. Основная часть топлива - это природный газ.
Во-вторых, прежде чем вырасти во второй половине 2002 года, цена на мазут как раз в 2,5 раза упала. И держалась на низком уровне очень долго. То есть в целом с года 2000-го до сегодняшнего дня стоимость мазута увеличилась всего на 10 процентов. Это в рублевом измерении. Если же пересчитать в долларах, а у нас это любят, то цена мазута даже упала на 4 процента. Курс-то менялся.
Выходит, теперь мазут в долларах обходится электростанциям дешевле, чем два года назад. А что за это время произошло с электроэнергией? В 2000 году киловатт-час стоил у нас 1,5 цента, сегодня 2,1 цента. Его цена в том же долларовом измерении выросла на 38 процентов! Получается, если топливо дешевеет, а конечный продукт дорожает, то тарифы на него надо еще повысить. Потрясающая логика!
В последние дни нам объясняли, что повысятся цены на электричество лишь до 2005 года. А тогда в стране уже будет рынок электроэнергии, и цена упадет. Упадет, потому что спрос будет маленький, а предложений много. И по экономическим законам киловатт-час должен подешеветь.
О РАСЧЕТАХ
Нам с гордостью сообщают, что в последние годы достигнуты большие успехи в повышении оплаты электроэнергии «живыми» деньгами. Сущая правда. Их удельный вес в расчетах 4 года назад был всего лишь 17 процентов, сейчас он достиг 82 процентов. Однако за то же время по промышленности удельный вес оплаты «живыми» деньгами поднялся с 22 до 85 процентов.
Этот показатель характерен для всей нашей экономики, в том числе и для структурных монополий, таких как «Газпром», «Аэрофлот», МПС. Но я не слышал, чтобы кто-либо из руководителей этих компаний приписывал себе заслуги в общем повышении монетаризма нашей экономики.
ОБ ЭКСПОРТЕ ЭЛ/ЭНЕРГИИ
В последнее время нас пытались убедить, что главное стратегическое направление в развитии отрасли - экспорт электроэнергии. Сколько денег было потрачено на PR, сколько заграничных вояжей состоялось! Ездили в Финляндию, ездили в Польшу и Турцию, в Японию и Китай. «Будем продавать не ресурсы, а электроэнергию, товар с высокой добавленной стоимостью», - хвастались в РАО «ЕЭС». Что получилось?
В 1997 году страна экспортировала примерно 22 миллиарда кВт-ч, в 2002-м - всего 17 миллиардов, на 23 процента меньше. И это в физическом объеме.
Если в деньгах, то в 1977-м стоимость экспорта равнялась 630 миллионам долларов, в 2002 году в лучшем случае будет 270 миллионов долларов. Падение на 57 процентов. Почему? Все вроде бы просто: экспортная цена 1 кВт-ч понизилась на 45 процентов. Однако с какой тогда стати растут внутренние тарифы, если экспортные падают?
Еще любопытнее - в связи с чем они падают, когда цены на электроэнергию в тех странах, куда мы экспортируем, практически не меняются?
И зачем нам продавать электричество, например, в Казахстан дешевле, чем оно стоит на самых дешевых внутренних рынках? Почему наша электроэнергия для Грузии и Азербайджана в 2-3 раза дешевле, чем в наших кавказских республиках, где эта энергия фактически и производится?
Инвесторы, естественно, знают об этом и недоумевают, зачем им вкладывать деньги в ТАКУЮ энергетику?
О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ
В 2001 г. доходы РАО «ЕЭС» выросли на 14 % и, соответственно, на столько же выросли расходы. Но среди этих расходов затраты на топливо, о чем нам твердят регулярно, увеличились всего на 24%, тогда как зарплата прибавилась в целом на 40%. Особо примечательно, что так называемые прочие расходы подросли на 41%. А это весьма не маленькая сумма: 1,5 миллиарда долларов!
Что конкретно в этих «прочих расходах», выяснить не просто, так как консолидированная финансовая отчетность хранит по этому поводу молчание. Которое совсем не нравится потенциальным инвесторам.
ОБ ОШИБКАХ, НА КОТОРЫХ УЧАТСЯ ДУРАКИ
Особого внимания требует опыт реформирования электроэнергетики в других странах. Руководитель РАО «ЕЭС» не говорит, как оно проходило в Великобритании, в Новой Зеландии, в Норвегии. А зря. Опыт очень для нас поучительный.
В Уэллсе, где была проведена реформа, похожая на нашу, целый ряд лет идет сплошная череда кризисов: отключения электроэнергии, блокауты. Но Англия маленькая страна, совершенно другой плотностью сетей, и там технически гораздо легче наладить снабжение электричеством.
У нас ни слова не говорят о гигантском, тяжелейшем кризисе и в канадской провинции Онтарио. Само слово «электроэнергетика» бросает там население в дрожь, ведь тарифы выросли в разы по сравнению с дореформенным периодом.
Ну, и наконец самый образцовый пример реформирования - это Скандинавия, знаменитый Нордик Пул. По всем параметрам там был создан лучший рынок с самыми лучшими показателями. А что происходит сегодня?
В Норвегии тяжелейший кризис. За последние пять месяцев цена на электроэнергию выросла в 7 раз! С чуть более одного цента за кВт-ч до 8 центов.
Чем сейчас занимаются норвежские власти? Рационированием электричества. Активной пропагандой того, как нужно сберегать электроэнергию. Звучат призывы больше использовать дрова и торф!
И это Норвегия, страна с невероятно развитой гидроэнергетикой. Где добывают на душу населения 25 тонн нефти, то есть в десять раз больше, чем в России. Страна, которая вслед за нашим «Газпромом» является крупнейшим поставщиком газа в Европу. Невероятно обеспеченная энергоресурсами, небольшая и компактная по сравнению с нами страна, имеющая несопоставимо более высокую плотность электропередач. И она находится в такой ситуации!
Сейчас ее спасает только то, что норвежцы стали в массовом масштабе ИМПОРТИРОВАТЬ электроэнергию из континентальной Европы, из Германии и Польши.
А если вдруг у нас возникнет нечто подобное, откуда мы будем импортировать электричество? И как мы доставим его в те отдаленные изолированные регионы, куда идет лишь одна линия электропередач с мощностью в 2-3 процента от необходимого объема потребления
О КАПИТАЛИЗАЦИИ РАО
Крайне интересно выглядят события, связанные с капитализацией РАО «ЕЭС». Например, 10-11 июля 2001 г., когда было принято постановление о поддержке проекта реформы, за два дня акции компании упали на 6 процентов и акционеры потеряли 300 млн долларов. Еще раньше, 18-21 мая того же года, когда правительство приняло решение в пользу той же реформы, акции упали на 9,6%. Потери - 480 млн долларов.
А вот в мае 2002 года, когда менеджмент компании объявил о своей программе реформ, падение достигло 8,3 процента с убытками в 720 миллионов долларов.
Посмотрим в целом, что происходило с момента прихода нового менеджмента в компанию. В мае 1998 года РАО «ЕЭС» стоило 13,6 миллиарда долларов. Сейчас, даже после бурного роста последних трех месяцев, компания стоит 5,6 миллиарда долларов. Восемь миллиардов исчезло? Это потери и частных акционеров, и государства.
Более того. С марта 2000 года национальный индекс РТС (Российской торговой системы) поднялся на 43%. А РАО «ЕЭС» падала. А ведь это компания из голубых фишек. И цена на ее продукцию росла на 35% быстрее, чем все остальные цены в экономике, включая даже нефть.
Если бы компания строго следовала трендам нашей экономики, она бы сегодня стоила 16,8 миллиардов долларов.
Так кто и какими действиями занижает цену компании?
Кто три года назад организовал сделку по Красноярской ГЭС, в сущности, отдав ее в частные руки? Может быть, правительство или Государственная Дума? Или все-таки менеджмент РАО «ЕЭС»? Кто четыре месяца назад заключил соглашение о передаче посмехотворный залог в 10 миллионов долларов Богучанской ГЭС? Тоже кто-то со стороны, или менеджмент компании?
Кто продал Соликамскую ГЭС за мизерную сумму? Кто Шахтинскую ТЭЦ - трудно себе представить - даже не продал, а отдал? За часть будущих поставок электроэнергии с этой станции! Именно так записано в договоре!
Кто договаривался с олигархами по поводу тех или иных региональных компаний? Кто занижал тогда цену и организовывал соответствующие сделки? Анатолий Борисович, вы ведь собственными руками это сделали.
Здесь, знаешь ли, приходится бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте! (С)
