Де-юре: обязанности иностранных агентов
1. Отчетность четырежды в год вместо одного раза в год
В законе это звучит как «предоставление сведений о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании – ежеквартально». Например, если иностранное финансирование – это грант какой-нибудь международной организации, по проекту, на который выдан грант, отчитываться нужно раз в три месяца не перед грантодателем, а перед Минюстом.
(каждый кто получил грант от Династии будет вынужден отчитываться ежеквартально. раньше отчеты грантополучателей были достаточно формальными и не требовали много времени)
Раз в полгода вместо одного раза в год НКО обязано публиковать на своем сайте и передавать в Минюст также полный отчет о своей деятельности и всех доходах и расходах – не только иностранных. Оба варианта отчетности настолько повышают нагрузку на бухгалтера, что во многих случаях приходится нанимать второго – казалось бы, мелочь, но если у НКО и до того с трудом хватало на зарплаты, это серьезное обременение.
В случае, если в поданных в Минюст отчетах данные будут представлены неполно, НКО грозят штрафы. Некоторые НКО, имеющие статус «иностранных агентов», уже сообщали о том, что их отчеты были урезаны перед публикацией на сайте Минюста, а затем им попытались выписать штрафы. Разбирательство по этому случаю пока идет.
2. Ежегодный заказ аудита
Обычно НКО не каждый год заказывают аудит, поскольку это дорого (цены начинаются от 250 тыс. – 300 тыс. рублей) и всерьез отвлекает от текущей работы. Для небольших НКО ежегодный обязательный сторонний аудит может быть серьезной проблемой: в «административные расходы» (20% от бюджета) рядом с зарплатами сотрудников он не помещается, редкий спонсор выделит такую сумму на формальности (пользы для мироздания от аудита никакой), к краудфандингу привычны не все, сумма в 300 тыс. рублей для регионов – более чем приличная.
3. Клеймо «иностранного агента» на всех материалах НКО
По закону, все материалы, издаваемые или распространяемые организацией, включенной в реестр иностранных агентов, в том числе через средства массовой информации и интернет, должны сопровождаться указанием на то, что это материалы НКО, выполняющей функции иностранного агента.
А теперь что модно ожидать
Показать скрытый текстДе-факто: нелегкая жизнь «агента»
Далее начинается «теневая» сторона: любые бюджетные (государственные) организации, от школ и библиотек до исправительных колоний, могут получить негласные циркуляры, запрещающие взаимодействовать с НКО, исполняющими функции агента, или устные рекомендации воздержаться от взаимодействия.
«Государственным учреждениям (школам, например) “агенты” вовсе не могут оказывать поддержку», – пишут литераторы, издатели и общественники в письме в защиту фонда «Династия». Формально этого ограничения нет, но директор «Сахаровского центра» уверен, что рано или поздно «Династии», которая поддерживает в основном науку, обрубили бы возможность поддерживать молодых ученых на факультетах государственных вузов. «Вслух будет сказано, что поддержка не нужна, что взаимодействовать не хочется», – предполагает Лукашевский.
Те бюджетные организации, кому не придет никаких циркуляров, сами будут опасаться работать с «иностранным агентом» в атмосфере поиска врагов из-за рубежа.
Скрыть текст 
.
