Основополагающие документы и актуальные постановления

Правительство Российской Федерации постановляет:

Пункт 2 Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 43, ст. 6790), дополнить абзацами следующего содержания:

«Медицинская организация в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину впервые, указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.

Формирование направления на медико-социальную экспертизу гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу впервые, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные приложением к Правилам, и гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу для цели, предусмотренной подпунктом «к» пункта 24(1) Правил, при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев до дня формирования направления на медико-социальную экспертизу медицинских обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, производится медицинской организацией без проведения иных медицинских обследований.

Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией.».

Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информирует, что постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. N 155 в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1697 и пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020 г. N 1730 внесены изменения, предусматривающие пролонгацию сроков действия Временного порядка признания лица инвалидом и Временного порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производства и профессионального заболевания до 1 октября 2021 года.

При этом в случае обжалования гражданином решения бюро медико-социальной экспертизы, по желанию гражданина освидетельствование в вышестоящем бюро может проводиться в очном порядке в соответствии с требованиями, установленными Правилами признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95.

Кроме этого информируем, что во исполнение подпункта «в» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций, состоявшейся 3 декабря 2020 года, от 31 декабря 2020 г. N Пр-2243, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 92 во Временный порядок признания лица инвалидом, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1697 (далее соответственно — постановление N 92, Временный порядок), также внесены изменения, предусматривающие возможность для граждан при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований получить направление на медико-социальную экспертизу впервые без повторного проведения им этих обследований.

Так, постановлением N 92 предусмотрено, что в случае, если медицинская организация впервые направляет на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, содержащиеся в приложении к Правилам признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N 95, то данные о ранее проведенных таким гражданам в соответствии с Перечнем необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы обследований, утвержденном приказом Минтруда России и Минздрава России от 31.01.2019 г. N 52н/35н медицинских обследованиях, подтверждающих такие заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, действительны в течение 12 месяцев до дня формирования направления на медико-социальную экспертизу.

Дополнительные обследования указанным гражданам в медицинских организациях в таком случае не проводятся.

Также проведенные в течение 12 месяцев обследования действительны и в случае, если медицинская организация направляет гражданина в учреждение медико-социальной экспертизы для изменения рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации инвалида или ребенка-инвалида, связанные с изменением состояния здоровья инвалида (ребенка-инвалида).

С учетом изложенного, в целях недопущения нарушения прав особо уязвимой категории граждан, потенциально претендующих на установление инвалидности впервые, просим обеспечить контроль за реализацией Временного порядка, для чего считаем целесообразным определить в соответствующем субъекте Российской Федерации ответственных за эту работу должностных лиц.

В связи с этим прошу руководителей главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации (далее — главные бюро):

1) обеспечить неукоснительное соблюдение положений Временного порядка, с учетом всех внесенных в него изменений, организовать взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения;

2) обеспечить широкое информирование (на сайте учреждения, в средствах массовых информации, в том числе письмами в заинтересованные органы исполнительной власти) граждан и организаций по возможности заочного освидетельствования и порядка продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») в период распространения новой коронавирусной инфекции во исполнение Временного порядка с учетом внесенных в него изменений, а также обеспечивать оперативное размещение на сайтах учреждений актуальной информации о внесенных во Временный порядок изменениях;

3) обеспечить оперативное рассмотрение и учет обращений граждан по вопросам, поступающим в связи с первичным установлением инвалидности и разработкой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, с учетом вновь введенных положений в действующий Временный порядок;

Руководителя Федерального бюро медико-социальной экспертизы (М. А. Дымочка) прошу обеспечить методическое сопровождение вопросов организации проведения в главных бюро освидетельствований в соответствии с положениями Временного порядка, с учетом всех внесенных в него изменений, обеспечить контроль за актуализацией информации о действии Временного порядка на официальных сайтах главных бюро.

А. В. Вовченко

Приказываю:

Внести в приказ министерства труда и социального развития Новосибирской области от 31.12.2019 N 1410 «Об утверждении типовых положений в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Новосибирской области» следующие изменения:

1. Подпункт 2 пункта 1 после слов «граждан пожилого возраста» дополнить словами «и инвалидов».

2. В пункте 3 слова «Потапову О. Р.» заменить словами «Шалыгину Л. С.».

3. В примерном положении о службе сиделок (помощников по уходу) на дому для граждан пожилого возраста, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе:

1) наименование после слов «граждан пожилого возраста» дополнить словами «и инвалидов»;

2) пункт 1 после слов «сиделок (помощников по уходу) на дому для граждан пожилого возраста» дополнить словами «и инвалидов»;

3) пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:
«6. Основной задачей службы сиделок является осуществление эффективного и качественного ухода на дому за гражданами, нуждающимися в постороннем уходе, сохранение привычного образа жизни в домашней среде граждан с 4 или 5 группой ухода, определенной по результатам типизации.
7. Для достижения целей и задач служба сиделок осуществляет:
— сохранение возможности проживания в привычной благоприятной домашней среде гражданам, нуждающимся в постороннем уходе;
— информирование и консультирование граждан о деятельности службы сиделок, об условиях и порядке предоставления услуг сиделки (помощника по уходу) в соответствии с действующим законодательством в сфере социального обслуживания;
— обеспечение заключения договора о предоставлении социальных услуг на дому на основании заявления гражданина и в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
— оказание услуг сиделки (помощника по уходу) на дому в соответствии со стандартами социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам по результатам оценки зависимости от посторонней помощи, в форме социального обслуживания на дому, утвержденными приказом министерства социального развития Новосибирской области от 23.12.2014 N 1446 «Об утверждении Стандартов социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг», применяемыми для 4 и 5 групп ухода;
— предоставление социальных услуг службой сиделок гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, до 7 дней в неделю, но не более 28 часов в неделю для 1 гражданина 5 группы ухода, не более 20 часов в неделю для 1 гражданина 4 группы ухода;
— ведение учетно-отчетной документации, в том числе в электронном виде, формирующейся в процессе деятельности службы сиделок;
— ведение индивидуального плана ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в соответствии с Порядком проведения типизации и определения формата ухода (оценки индивидуальной нуждаемости) за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в социальном обслуживании, утвержденным приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 06.02.2020 N 94 «Об утверждении Порядка проведения типизации и определения формата ухода (оценки индивидуальной нуждаемости) за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в социальном обслуживании» (далее — индивидуальный план ухода);
— контроль уполномоченным должностным лицом достижения целей ухода в рамках реализации индивидуального плана ухода;
— предоставление информации о получателях социальных услуг для внесения сведений в регистр получателей социальных услуг;
— подготовку еженедельных, ежемесячных и (или) ежеквартальных отчетов (информации) о работе службы сиделок уполномоченным должностным лицом;
— контроль эффективности деятельности службы сиделок путем посещения уполномоченным должностным лицом граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в месте проживания, который проводится ежемесячно для 5 группы ухода, один раз в два месяца — для 4 группы ухода;
— направление ходатайства о проведении внеплановой типизации граждан, нуждающихся в постороннем уходе;
— подготовку уполномоченным должностным лицом информационных материалов о деятельности службы сиделок;
— межведомственное взаимодействие с участниками системы долговременного ухода за гражданами пожилого возрасти и инвалидами.»;

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Предоставление услуг службы сиделок осуществляется сиделками (помощниками по уходу) организации социального обслуживания с применением профессионального стандарта, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2018 N 507н «Об утверждении профессионального стандарта «Сиделка (помощник по уходу)».»;

5) пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:
«Услуги службы сиделок предоставляются получателям социальных услуг, отнесенным по результатам типизации к 4 или 5 группе ухода.»;

6) пункт 12 после слов «социальных услуг» дополнить словами «, либо при улучшении состояния гражданина, подтвержденном переходом гражданина в 1, 2 или 3 группу ухода».
 
Министр Я. А. Фролов

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить коэффициент индексации с 1 апреля 2021 г. социальных пенсий в размере 1,034.

2. Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента, утвержденного настоящим постановлением, для увеличения соответствующих пенсий, установленных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 14, ст. 1098; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст. 4450; 2007, N 40, ст. 4713; 2014, N 27, ст. 3754) изменение, дополнив абзац седьмой пункта 1 после слов «инвалиды I и II групп» словами «, дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей,».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль
26 июля 2021 года
N 437